2020年03月14日 星期六
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自治區“雙隨機、一公開”監管廳際聯席會議辦公室關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管重點任務分工的通知

2019-12-27 10:50:00
信息來源:自治區市場監管局
訪問量:11449

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位:

為認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于在市場監管領域全面推行部門聯合雙隨機、一公開監管的實施意見》(桂政發〔201942號,以下簡稱《實施意見》)提出的重點工作任務,實現我區市場監管領域全面推行部門聯合雙隨機、一公開監管的任務目標,現將《關于在市場監管領域全面推行部門聯合雙隨機、一公開監管重點任務分工方案》印發給你們,請認真執行。

一、加強組織領導,及時制定實施方案

各單位要加強組織領導,把貫徹落實《實施意見》明確的主要目標和重點任務納入重要議事日程,嚴格落實一把手負責制,主要負責同志要親自研究、部署和推動本單位承擔的重點工作。逐項謀劃本單位重點工作的具體實施方案,做到六個明確,即目標任務明確、具體措施明確、責任領導明確、實施責任機構明確、具體責任人明確及完成各項工作任務的時限明確,確保每項工作任務落實、措施落實、責任落實。請各單位于2020131日前將本單位的重點工作實施方案報送自治區雙隨機、一公開監管聯席辦。

二、強化協作配合,形成工作合力

各牽頭單位要發揮主抓主管作用,切實履行好組織協調、統籌推進、督促檢查、匯總情況的職責。對涉及多個責任單位完成的任務,牽頭單位要強化組織協調,主動與責任單位對接,及時將任務分解落實;責任單位要加強分工協作,認真履行職責,定期向牽頭單位反饋落實情況,合力完成目標任務。落實分工任務過程中需要增加責任單位的,由牽頭單位商有關單位確定。未承擔重點工作任務分工的單位,要按照各自職能推行部門聯合雙隨機、一公開監管的各項工作。

三、落實定期報告制度,切實提高監管效能

各單位要建立完善《實施意見》落實情況定期報告制度。請各單位于2020630日、20201231日分別將本單位推行部門聯合雙隨機、一公開監管的完成情況報送自治區雙隨機、一公開監管聯席辦。各單位要按照時間節點報送落實情況,確保實施意見重點工作進展可視、過程可控、結果可考。各單位要切實提高落實情況報告的質量,確保報告內容有思路、有措施、有分析、有成效。自治區雙隨機、一公開監管聯席辦將形成專題報告報送自治區人民政府。

四、嚴格督促指導,確保工作落實到位

自治區雙隨機、一公開監管聯席辦將適時對《實施意見》重點工作任務完成情況進行督辦督查。各單位也要把工作納入本系統的指導和督辦工作,切實做到有部署、有檢查、可核驗。

未盡事宜,請與自治區市場監管局信用監管處聯系。聯系人:蒙泳、張祥勇,聯系電話:07715533519、5531251,郵箱:[email protected]。

 

附件:1.全面推行部門聯合雙隨機、一公開監管部門重點

任務分工表

2.廣西壯族自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議

制度成員名單

 

 

 

                 自治區雙隨機、一公開監管廳際

聯席會議辦公室(代)

20191219

(公開方式:主動公開)


附件1

全面推行部門聯合雙隨機、一公開監管部門重點任務分工表

內容

重點工作

關鍵步驟

牽頭部門

責任部門

完成時限

備注

(一)建成全區統一的監管工作平臺。

1.加快建設統一監管平臺。

做好平臺建設需求調研,確保監管平臺滿足部門抽取需求;加快監管平臺項目建設進度,全力推進項目投評、立項、招標、建設、使用等工作,確保平臺按期投入使用。

自治區市場監管局、自治區發改委、自治區財政廳、自治區大數據發展局

自治區雙隨機、一公開監管廳級聯席會議成員單位

2020630日前


(二)建立統一的部門聯合監管工作制度。

 

1.完善隨機抽查事項清單。

各成員單位依據法律、法規等,全面梳理本部門行政檢查事項,制定自治區級政府部門隨機抽查事項清單,并探索制定自治區級聯合抽查事項清單。未列入抽查事項清單的事項,按照現有方式嚴格監管。

自治區市場監管局

自治區雙隨機、一公開監管廳級聯席會議成員單位

2019年已制定第三版,每年實行動態調整。


2.建立檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。

按監管職責分工,依托監管平臺,建立健全涵蓋全部抽查事項的自治區、市、縣三級檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。并根據監管對象和執法檢查人員變動情況,對兩庫進行動態管理。

自治區市場監管局

 

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

20191231


3.制定抽查工作指引。

按照規范化監管要求,結合部門抽查事項清單,制定抽查指引,加強對本系統市、縣部門的工作指導。

自治區市場監管局

 

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

2020630日前

參照《廣西壯族自治區市場監督管理局雙隨機、一公開抽查工作指引》

(三)建立科學合理的部門聯合檢查規范。

 

1.建立分級聯合檢查模式。

建立綜合大聯查模式,以監管對象為導向,根據有關部門檢查對象的相似性等因素,按照誰審批、誰監管,誰主管、誰監管的原則,由行業主管部門牽頭,相關行政許可實施部門參與組織實施聯合檢查,一次性完成被抽查對象涉及的所有事項檢查。

自治區市場監管局

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

2020531日前


梳理目前涉及市場主體的聯席會議制度等議事協調機構,結合議事內容、成員單位等,建立由主管部門牽頭、主要成員單位參與的重點領域聯查模式,在市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化和旅游、農業等5個重點行業領域建立聯合抽查模式。

自治區市場監管局、自治區生態環境廳、自治區交通運輸廳、自治區文化和旅游廳、自治區農業農村廳

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

2.合理制定聯合抽查計劃。

在市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化和旅游、農業等5個重點行業領域,由各行業領域的牽頭部門組織參與部門編制聯合抽查事項清單。

自治區市場監管局、自治區生態環境廳、自治區交通運輸廳、自治區文化和旅游廳、自治區農業農村廳

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

2020531日前


制定市場監管、生態環境保護、交通運輸、文化和旅游、農業等5個重點行業領域的年度聯查計劃,確保聯查計劃對聯合抽查事項的全覆蓋。

自治區市場監管局、自治區生態環境廳、自治區交通運輸廳、自治區文化和旅游廳、自治區農業農村廳

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

2020531日前

參與部門可以為部分成員單位,制定抽查事項清單應結合抽查需要,合理納入參與部門,避免大而全。

5個重點行業領域結合年度聯查計劃牽頭部門組織參與部門根據計劃安排做好抽查工作。

自治區市場監管局、自治區生態環境廳、自治區交通運輸廳、自治區文化和旅游廳、自治區農業農村廳

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

20201130日前


3.規范抽查程序。

依托監管平臺分類設置檢查對象名錄庫,隨機抽取檢查對象。根據抽查項目專業要求、檢查工作量等因素,分類設置執法檢查人員名錄庫,按不同類別抽取執法檢查人員,結合檢查需要匹配檢查對象與執法檢查人員。

自治區市場監管局

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

2020531日前


4.科學實施檢查。

建立健全聯合隨機抽查結果記錄、抽查告知和現場檢查作業指導規程。執法檢查人員嚴格依法依規查閱復制被抽查對象的臺賬和有關資料,向當事人、知情人調查取證。對抽查中發現的有關問題和違法線索,按法定程序予以處理。

自治區市場監管局

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

 

 

20201130日前

 

 


(四)強化檢查結果公示與運用。

 

強化檢查結果公示與運用。

按照誰檢查、誰錄入、誰公示的原則,檢查部門在完成檢查任務后的20個工作日內,通過國家企業信用信息公示系統(廣西)、信用中國(廣西)等平臺錄入并公示檢查結果。

自治區市場監管局

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

 

20201231日前


通過自治區數據共享交換平臺實現檢查結果互認共享和開發利用,促進雙隨機、一公開監管與其他事中事后監管的有效銜接,對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒,形成有力震懾,增強市場主體守法自覺性。

自治區市場監管局、自治區大數據發展局

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位


(五)做好個案處理和專項檢查工作。


按照抽查計劃做好雙隨機、一公開監管工作的同時,對通過投訴舉報、轉辦交辦、數據監測等發現的違法違規個案線索,要立即實施檢查、處置;需要立案查處的,要按照行政處罰程序規定進行調查處理。對通過上述渠道發現的普遍性問題和市場秩序存在的突出風險,要通過雙隨機抽查等方式開展有針對性的專項檢查,確保不發生系統性、區域性風險。對無證無照經營,有關部門應當按照《無證無照經營查處辦法》等法律法規的規定予以查處。

自治區市場監管局

自治區雙隨機、一公開監管廳際聯席會議成員單位

持續推進


 


附件2

 

廣西壯族自治區雙隨機、一公開監管

廳際聯席會議制度成員名單

 

自治區黨委宣傳部(自治區新聞出版局),自治區發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、衛生健康委、應急廳、市場監管局、廣電局、統計局、林業局、地方金融監管局、人防邊海防辦、糧食和儲備局、藥監局,廣西稅務局、人民銀行南寧中心支行,南寧海關,地震局、氣象局、煙草局,廣西煤礦安監局。



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